Depuis le 1er janvier 2021, les pays africains ont lancé des activités commerciales dans le cadre de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf), qui est l'un des plus grands blocs commerciaux au monde et englobe 54 pays africains. L’objectif principal de la ZLECAf est de promouvoir le commerce intra-africain, conduisant à une croissance économique inclusive pour toutes les nations africaines. Cette croissance sera obtenue grâce à un accès illimité aux opportunités de marché, au développement de capacités spécialisées, à des économies d'échelle, à une meilleure coordination au sein des chaînes de valeur régionales et à des relations de coopération renforcées entre les pays membres.
“Un aspect crucial qui peut faciliter l’augmentation du commerce intra-africain est la numérisation efficace et accessible du commerce”
Un aspect crucial qui peut faciliter l’augmentation du commerce intra-africain est la numérisation efficace et accessible du commerce. Pour garantir l’inclusivité, l’abordabilité et l’efficacité, les pays doivent prendre en compte divers facteurs tels que la propriété intellectuelle (PI), la cybersécurité, l’accès au marché numérique, la localisation des données, la gouvernance des données, les flux de données transfrontaliers, la confidentialité, les inégalités numériques et les conditions de concurrence. Cette étude vise à explorer les défis du commerce numérique auxquels sont confrontés les pays africains dans le cadre de la ZLECAf et à générer des informations fondées sur des preuves pour éclairer les actions politiques critiques.
“L'Afrique a augmenté le commerce numérique au fil des ans, mais qu'elle est toujours à la traîne”
Les résultats de l'évaluation de l'état de préparation électronique et les analyses de trois études de cas ont montré que l'Afrique a augmenté le commerce numérique au fil des ans, mais qu'elle est toujours à la traîne. l'Afrique a développé le commerce numérique au fil des ans, mais qu'elle est toujours à la traîne. Il est donc évident que si la croissance de l'accès à l'internet en Afrique peut être favorisée par la La croissance de l'accès à l'internet en Afrique peut être favorisée par la création d'un marché unifié à travers le continent, le commerce numérique pourrait être un catalyseur important de la croissance économique dans les pays africains.
En conclusion, des mesures portant à la fois sur l'offre et la demande sont nécessaires pour produire des résultats plus positifs en matière de politique et de réglementation :
1. Les décideurs politiques devraient créer une politique numérique harmonisée et intégrée et un cadre réglementaire pour tous les pays africains, capable de régir le commerce numérique dans le cadre de l'AfCFTA. Il s'agit notamment d'abandonner les politiques sectorielles cloisonnées et d'élaborer des stratégies numériques transversales qui résoudraient les tensions actuelles entre les politiques de génération de revenus (licences et fiscalité) et les stratégies d'accès universel et abordable nécessaires pour créer des producteurs et des consommateurs numériques et des flux transfrontaliers de commerce numérique. La formulation des politiques devrait s'appuyer sur l'expertise de toutes les parties prenantes par le biais de processus consultatifs et multipartites.
2. Investir dans l'extension d'une dorsale intégrée à haut débit pour le continent, y compris la fibre optique jusqu'à la maison/la banlieue/le FTTX, afin de permettre la qualité de la connectivité du réseau pour soutenir les développeurs, le travail en ligne, les transactions gouvernementales et commerciales. Outre l'infrastructure numérique, d'autres infrastructures essentielles nécessitent des investissements 2. Investir dans l'extension d'une dorsale intégrée à haut débit pour le continent, y compris la fibre optique jusqu'à la maison/la banlieue/le FTTX, afin de permettre la qualité de la connectivité du réseau pour soutenir les développeurs, le travail en ligne, le gouvernement et les transactions commerciales. Outre l'infrastructure numérique, d'autres infrastructures essentielles nécessitent des investissements et un développement, notamment l'infrastructure de données (serveurs et entrepôts de données pour traiter et stocker les données) et l'infrastructure d'identification numérique essentielle pour les transactions financières et autres transactions en ligne.
3. Réglementer efficacement le marché de l'infrastructure sous-jacente afin de garantir un marché concurrentiel équitable par le biais d'organismes de réglementation compétents et autonomes. Plus précisément, peu de pays ont entrepris des études de marché pour déterminer la position dominante sur le marché et les remèdes à apporter à cette position dominante. Lorsque ces études ont été réalisées, il apparaît que, plutôt que de réglementer les prix de détail (ce qui pose toute une série de problèmes d'étude des coûts), il faut s'attaquer à la dominance ou aux pratiques anticoncurrentielles à la source du problème, c'est-à-dire sur le marché de gros. La solution réside dans une réglementation de l'accès qui permettrait aux petits acteurs d'entrer sur le marché et d'y rester de manière équitable. Les décideurs politiques devraient également réexaminer le spectre alloué sur la base de la seule évaluation commerciale de l'offre (enchères élevées, frais de licence) qui empêche les petits acteurs d'être compétitifs sur le marché de la téléphonie mobile et qui est également récupérée auprès des consommateurs par le biais de la structure des prix. Ces prix élevés vont à l'encontre de la réalisation des objectifs nationaux et régionaux d'un accès abordable à la large bande pour tous. De telles stratégies commenceraient à remettre en question le pouvoir de marché des acteurs dominants et la structure oligopolistique du marché qui s'est imposée dans de nombreux pays.
“L'amélioration de l'éducation est la clé pour parvenir à des changements plus systémiques dans les résultats de la politique numérique sur le continent”
4. L'amélioration de l'éducation est la clé pour parvenir à des changements plus systémiques dans les résultats de la politique numérique sur le continent, où l'Afrique accuse un retard important par rapport à d'autres régions. Si la culture numérique joue un rôle dans la sensibilisation et l'amélioration de l'accès et de l'utilisation des biens numériques, cette dernière, associée à l'éducation, est le principal déterminant de l'accès et de l'utilisation de l'internet. Des compétences numériques de haut niveau sont nécessaires non seulement pour une utilisation plus optimale de l'internet et pour passer de l'utilisation numérique à la production numérique. Plus le niveau d'éducation est élevé, plus les aptitudes et les capacités à déployer des services numériques (compétences numériques) sont importantes. En l'absence de données, l'enseignement supérieur peut servir de substitut à la culture numérique. L'amélioration des compétences numériques n'est donc pas une question sectorielle, mais traverse tous les secteurs et doit être au cœur du système éducatif. Dans ce contexte plus large, la formation complémentaire ciblée de groupes marginalisés tels que les MPME avec le programme gouvernemental de petits prêts ou les programmes de soutien des agents de vulgarisation agricole, afin d'accroître la sensibilisation au numérique, de créer des emplois et de renforcer les compétences techniques, pourrait contribuer à combler les déficits actuels.
“Transformer le marché du commerce numérique par une participation inclusive de tous les pays à la chaîne de valeur”
5. Transformer le marché du commerce numérique par une participation inclusive de tous les pays à la chaîne de valeur. Cela implique des efforts pour établir des partenariats stratégiques dans les chaînes de valeur régionales et encourager les coalitions politiques entre les nations membres. En outre, la diffusion d'informations sur le marché pour tenir les exportateurs informés des opportunités présentes sur les différents marchés. En outre, des recherches plus approfondies seraient cruciales pour rationaliser les causes sous-jacentes et remédier à la sous-utilisation du potentiel du commerce numérique dans les pays africains. Dans l'ensemble, cette étude n'est pas sans limites :
1. Les indicateurs d'évaluation utilisés peuvent être controversés ; toutefois, ils ont été étayés par un examen approfondi de la littérature et par un examen croisé de la sélection des variables d'évaluation avec celles d'autres études bien citées.
2. Le poids attribué à chaque facteur était subjectif et dépendait de l'appréciation de l'analyste quant à l'influence de ce facteur par rapport à l'ensemble des facteurs. De par la nature même de la méthodologie, l'attribution de poids est un processus subjectif.
3. Difficultés liées aux données, telles que :
a. l'absence d'un ensemble standard de mesures et la tendance à l'obsolescence des données en raison de la rapidité des changements ;
b. l'utilisation de données du côté de l'offre, qui sont plus facilement disponibles, contribue aux limites de l'approche ;
c. les flux de données qui ne sont pas directement monétisés ne sont généralement pas considérés comme des flux commerciaux dans les normes statistiques actuelles.
Cette étude contribue néanmoins à une analyse de la préparation numérique de 54 pays d'Afrique, selon des paramètres établis et dans la mesure où les données étaient disponibles. Ces scores d'e-préparation peuvent être utilisés pour comparer et contraster le futur score d'un pays et ainsi suivre les progrès au fil du temps. Par ailleurs, les études de cas donnent un aperçu des facteurs qui influent sur l'inclusion et la préparation numériques en Afrique et contribuent à fournir une base plus nuancée pour l'élaboration des politiques. Les décideurs politiques sauront que pour être efficace, la politique doit être fortement contextuelle. Chaque pays devra tenir compte de ces principes généraux et des stratégies alternatives proposées à la lumière de ses ressources institutionnelles et humaines.
Par Dr. Sandra Makumbirofa et Dr. Roland Banya
Sandra est économiste principale pour notre équipe politique. Elle est titulaire d'un doctorat en économie de l'Université du Nord-Ouest, où elle a étudié la valeur économique des zones marines protégées en tant que bien commun à l'aide d'expériences de choix. Elle est également titulaire d'une maîtrise en économie et d'un baccalauréat en gestion et économie.
Elle travaille actuellement sur une série de projets, notamment le commerce numérique, l'IA durable, la gouvernance de l'IA, l'économie numérique, la tarification des données, les réponses COVID-19 pour l'équité (CORE) et les enquêtes After Access.
Avant de rejoindre RIA, Sandra a travaillé comme économiste chez Trade and Industrial Policy Strategies et comme chercheuse à TREES, North West University. Elle possède plus de neuf ans d’expérience en recherche économique.
Le Dr Roland M. Banya est un spécialiste du financement du développement avec plus de 10 ans d'expérience sur le continent africain. Il est titulaire d’une licence en économie de l’Université du Cap (UCT) et d’une maîtrise en finance internationale et développement économique de l’Université de Kent. Il possède également un doctorat en financement du développement de la Graduate School of Business de l’UCT.
Roland possède de solides compétences en recherche et en analyse. Il a également acquis une expérience significative en gestion de projets, notamment en élaboration de propositions, en suivi et évaluation, en gestion de budgets et en renforcement des capacités.
Roland possède une expérience de recherche auprès du Centre pour la régulation financière et l'inclusion, Genesis Analytics, l'Université de Witwatersrand, le Centre africain pour une économie verte, la Coalition pour l'économie verte, l'Africa Growth Institute, la Banque mondiale, ainsi que Business Unity Afrique du Sud. Il est économiste principal chez Research ICT Africa où il travaille sur une série de projets liés à la numérisation, à la gouvernance des données et à l'intelligence artificielle.
Ses intérêts de recherche portent sur l'économie numérique, l'inclusion financière, le financement du développement, la philanthropie, l'investissement d'impact et les finances publiques.